让新质生产力到达市场

中国制造与美国市场

随着中美贸易摩擦加剧，中国企业对东南亚和墨西哥的投资持续增加。根据数据，中国连续 15 年保持东盟最大贸易伙伴地位，2023 年中国对东盟投资增幅达 44.6%。同时，中国与墨西哥的贸易额约为 1002.25 亿美元，其中车辆及零配件增速最快。

虽然中国制造在成本上有优势，但由于缺乏市场和规则话语权，在贸易争端中处于被动位置。中国制造之所以"卷"，就是中国制造的优势，仅是制造优势，没有市场优势，没有规则优势。相比之下，美国通过零售品牌、电商平台等市场体系形成了真正的规模优势。

美国官员担忧中国新质生产力可能导致产能过剩。然而，这一问题的根源在于市场机制不完善。通过以色列技术供给的案例可以看到，创新技术需要找到新市场实现价值，而高度垄断的市场会抑制创新。

中国市场缺乏自我调节能力。历史上纺织、煤炭、钢铁、水泥、玻璃等行业都经历过产能过剩，最终需要政府强制干预。这反映出中国市场机制尚不成熟，缺乏自我约束机制，缺乏成熟市场机制。

中国经济长期依赖外贸增长和基础设施投资，形成了供给侧投入的路径依赖。虽然基础设施建设拉动 GDP 增长，但带动的消费与就业效应减少。以赣州和潮州的对比为例，GDP 高并不等于创造就业机会，反而是中小民营企业能吸纳就业、增加收入。

房价高企使居民收入增长被冲抵，消费能力未能相应提升。如果没有形成真正的消费大市场，中国经济增长仍难免外贸和投资依赖。

笔者走访了一家糖尿病诊断企业，其创始人指出"全国医疗机构都在反腐败，各种审批流程太慢，先进生产力到达不了市场"。医疗、消防、游艇、汽车改装等多个行业都因过度管理而发展受限。

过度的社会管理会压缩社会发展空间，压缩社会活力与创造力。需要建立统一的市场基础规则，优化新业态市场准入环境，提高市场运行效率。

深化改革是释放新质生产力潜能的必由之路。需要完善要素市场制度、培育完整内需体系、激发社会资本投资活力。同时，政府应发挥政策听证制度的作用，吸纳社会意见，使新技术、新模式、新生产力有可能成为推动社会进步的力量。

共建共治共享的社会治理是改革方向，要发挥社会组织力量，拓展社会服务深度。建设消费型社会是中国未来发展方向，需要解决就业、减轻生活负担、发展新质生产力。

当中国人均消费达到美国的 1/6 时，中国将成为全球最大的单一国家市场，获得市场话语权和规则制定权，进而为全球经济提供稳定性。

原发：经济观察报 · 微观视界 · 2024-08-03 · 阅读原文 →

本文首发于经济观察报 · 行者视角专栏。作者系广东省中小企业发展促进会执行会长。转载、引用请与作者或促进会秘书处联系。